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省内干线传输网项目核准办事指南

文章来源于:受理中心    发布时间:Fri Nov 09 10:49:41 CST 2018

事项名称

省内干线传输网(含广播电视网)项目核准

适用范围

本服务指南规定了省内干线传输网(含广播电视网)项目行政许可的申请和办理要求,从而便于申请人提前了解事项的办理流程等。

本服务指南适用于省内干线传输网(含广播电视网)项目行政许可申请人和受理人参考。

本行政许可申请人为有基础电信业务经营许可的电信运营企业、专用电信网建设企业。

事项审查类型

该事项的审查类型是:前审后批型

主办机构

河北省通信管理局

设定依据

《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)第四条。

数量限制

本行政许可事项无数量限制

申请条件

本行政许可适用于:
(一)有基础电信业务经营许可的电信运营企业
二)专用电信网建设企业
(三)广播电视传输网建设企业
上述企业投资建设省内干线传输网项目。   
申请条件包括:
(一)获得基础电信业务经营许可(限公用电信网);
(二)符合国家法律法规:
(三)行业发展规划、产业政策、技术政策和准入标准;
(四)国家宏观调控政策;
(五)是否影响国家安全、经济安全和生态安全;
(六)是否对公众利益,特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

禁止性要求

遇有如下情况,可不予接受企业的申请材料:
(一)业务种类:不属于国内干线传输网(含广播电视网)的电信基础设施范畴。
(二)申请企业:未获得基础电信业务经营许可申请建设公用电信网的企业。

申请材料

(一)国内干线传输网项目核准应提交下列材料(含电子文档):  
 1、项目申报单位情况;        
 2、申请人传输网现状(包括路由图、上一年度传输网建设项目完成情况);    
 3、本年度传输网项目建设计划(含路由、距离、容量、投资以及资金来源等);
 4、本年度传输网建设路由图;
  5、国内干线传输网三年滚动规划。

基本流程

依据工信部规〔2014〕416号文件发布的《政府核准投资项目管理实施办法》执行。具体如下:
  (一)申请程序        
 申请人向河北省通信管理局报送项目申请报告。省内干线传输网项目由河北省通信管理局负责核准。申请人按上述审查审批权限报送项目申请报告。
 申请核准的非涉密项目需同步在“全国投资项目在线审批监管平台”中申报。
 (二)受理、审查、决定程序
申报材料不齐全或者不符合有关要求,河北省通信管理局应当在收到申报材料5个工作日内一次告知项目申报单位补正。
 河北省通信管理局受理或者不予受理申报材料,都应当出具加盖专用印章并注明日期的书面凭证。对于受理的申报材料,书面凭证应当注明编号。  
 河北省通信管理局在正式受理申报材料后,需要评估意见的,应当在4个工作日内按照有关规定委托有相应资格的工程咨询机构进行评估。编制项目申请报告的工程咨询机构不得承担同一项目的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,不得承担该项目单位的项目评估工作。接受委托的工程咨询机构应当在河北省通信管理局规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。
 评估费用由河北省通信管理局承担,评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用。
 对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,河北省通信管理局应当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目,可以实行专家评议制度。
 河北省通信管理局应当在正式受理项目申报材料后20个工作日内做出是否予以核准的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的,经负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由及时告知项目申报单位。
 需要委托咨询评估和进行专家评议的,所需时间不计算在前款规定的期限内,但应当将所需时间书面告知项目单位。
 对于核准同意的项目,河北省通信管理局应当向项目单位出具项目核准文件并依法将核准决定向社会公开;对于不同意核准的项目,河北省通信管理局应当出具不予核准决定书,说明不予核准的理由。
 (三)延续、变更程序:
 1、延期。项目核准文件自印发之日起有效期2年。项目在有效期内未开工建设的,项目单位应当在有效期届满前的30个工作日之前向河北省通信管理局申请延期,河北省通信管理局应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定。在有效期内未开工建设也未按规定向河北省通信管理局申请延期的,原项目核准文件自动失效。
 2、变更。取得项目核准文件的项目,需要对项目核准文件所规定的建设地点、建设规模、建设内容等重要内容进行调整,或者项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的,项目单位应当及时以书面形式向河北省通信管理局提出调整申请。河北省通信管理局应当根据项目具体情况,出具书面确认意见或者要求项目单位重新办理核准手续。

办理时限

河北省通信管理局应当在正式受理项目申报材料后20个工作日内做出是否予以核准的决定。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的,经负责人批准,可以延长10个工作日,并将延长期限的理由及时告知项目申报单位。
   需要委托咨询评估和进行专家评议的,所需时间不计算在前款规定的期限内,但应当将所需时间书面告知项目单位。

收费依据及标准

本行政许可不收取费用

审批结果及送达

河北省通信管理局在办结后10日内将批复文件或不予许可告知书答复告知项目单位。非涉密结果同时在网上公布。

注意事项

项目单位对河北省通信管理局的核准决定有异议的,可依法申请行政复议或提出行政诉讼。

联系方式、地址

联系方式:0311-86699181  

办公地址:石家庄市青园街458号

办公时间:工作日上午8:30—12:00,下午13:30—17:30(6月1日至8月31日14:30—17:30)

示范文本

省内干线传输网发展规划示范文本

省内干线传输网发展规划编制要求
(一)规划应包含以下基本内容

传输网发展现状(容量、技术水平等)、传输网发展需求预测、传输网发展思路和目标、传输网路由图(含现状和规划)、规划期内传输网建设项目框架(路由、规模、建设时间、投资及资金筹措)。
(二)规划应对当年情况做详细说明
 1、现状描述:上一年度省内干线传输网建设项目的完成情况;长途传输网现状,包括光缆、传输系统和枢纽楼终端设备配置情况及使用年限等,重点描述长途光缆网的使用情况及存在问题,简要描述传输网对业务的支撑情况。

2、需求分析:各业务网对传输资源需求预测。
 3、规划思路:省内干线传输网的总体规划思路、发展目标,以及向目标网络演进的策略和步骤。
 4、建设方案:省内干线传输网的建设原则、建设方案及工程建设项目,分为光缆和传输系统(WDM、SDH)两个方面,重点描述长途光缆的建设项目,充分论证规划期内长途光缆的建设理由、建设方式(租、购、联建、自建)和经济性。

5、投资估算:省内干线传输网的项目投资估算。

省内干线传输网(含广播电视网)项目核准流程图

省内干线传输网项目核准办事指南.docx

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